Комплексный анализ состояния преступности и результатов работы ОМВД России по Онежскому району за 9 месяцев 2018 года

ХАРАКТЕРИСТИКА ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОМВД РОССИИ ПО ОНЕЖСКОМУ РАЙОНУ

Онежский район расположен на северо-западе Архангельской области и граничит на севере с Приморским, на юго-востоке - с Плесецким районами Архангельской области, на западе - с Республикой Карелия. Административным центром является город Онега.
Месторасположение - северо-запад Архангельской области, на западе граничит с Карелией, на юге и востоке – с Плесецким районом Архангельской области, на севере - с Приморским районом Архангельской области. С севера и северо-запада район омывается водами Белого моря. Важнейшая водная артерия, давшая название всему району, является река Онега.
Онежский район расположен в достаточной близости от областного центра – города Архангельска. Расстояние от районного центра (г. Онега) до областного центра (г. Архангельск) по автодороге – 208 км. Транспортная сеть в районе развита неравномерно. С городом Архангельском Онежский район связывает две автомобильные дороги с твердым покрытием, одна из которых проходит через поселок Плесецк.
Город Онега является конечным тупиковым пунктом железной дороги. От магистральной железнодорожной линии станцию Онега отделяют 32 км тупиковой железнодорожной ветки.
Кроме того, в районном центре имеется аэродром, не имеющий твердого покрытия и способный принимать небольшие самолеты.
В Онеге имеется морской порт. Основные функции порта: отгрузка древесины на экспорт и перевозка пассажиров.
Площадь района составляет 24,7 тыс. км2. Протяжённость района в широтном направлении – 182 км, в меридиальном – 208 км.
По территории района проходит железнодорожная магистраль «Обозерский-Маленга». Имеется морской порт с пассажирским причалом, обслуживающим местные пассажирские линии.
Климат Онежского района умеренно-континентальный со среднегодовой температурой воздуха +0,8. В Онежском районе преобладают почвы подзолистого типа почвообразования. Наличие полезных ископаемых на территории Онежского района: глины кирпичные, торф, минеральные воды, песчано-гравийные материалы, пески для строительных конструкций. Также на территории Онежского района обнаружены месторождения золота и металлов платиновой группы. Все реки и водоёмы, находящиеся на территории района, относятся к бассейну Белого моря.
Численность населения Онежского района на 30 сентября 2018 года составила 30057 человек. В городских поселениях проживает 63,3% населения, в сельской местности – 36,7%. В состав Онежского района входят 2 городских и 6 сельских поселений. Районным центром является город Онега. На территории района расположено 93 населенных пункта. Наиболее крупными являются г. Онега (численность – 19030 человек) и поселок городского типа Малошуйка (численность – 2747 человек). Потенциал экономического развития поселений имеет разный уровень и неравномерное распределение по территории. Средним потенциалом развития обладают МО «Онежское», МО «Малошуйское», МО «Покровское» и МО «Золотухское», потенциал остальных поселений оценивается ниже среднего.
Основная отрасль экономики Онежского района — лесопромышленная. Установлен ежегодный объем заготовки древесины 960 тыс. м 3 древесины в год. Преобладают высококачественные хвойные породы (ель, сосна) с запасом древесины 140 м 3/га покрытой лесом площади. Район на протяжении многих десятилетий является одним из лидеров по заготовке древесины и производству пиломатериалов.
Имеются месторождения кирпично-черепичных глин, песчано-гравийного материала, строительного и облицовочного камня. В связи с этим, ряд предприятий занимаются добычей и производством высококачественных нерудных материалов.
Уровень регистрируемой безработицы по Онежскому району составил 2,1%.
По данным Росстата на территории Онежского района ведут деятельность 301 предприятие и организации, 629 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 598 индивидуальных предпринимателей.
На территории Онежского района введены в эксплуатацию четыре новых торговых объекта («Социальный», «Бристоль», «Светофор», «DNS»).
На территории района коллективными хозяйствами производится молочная и мясная продукция, а также картофель.
В рамках реализации государственной программы по развитию сельского хозяйства заключены соглашения с 8 сельскохозяйственными товаропроизводителями Онежского района.
В Онежском районе функционирует 20 образовательных организаций: 7 средних школ, 1 вечерняя школа, 8 основных школ, 3 детских сада, 1 учреждение дополнительного образования. После проведенной реорганизации Центр дополнительного образования функционирует в качестве филиала вечерней школы, школа искусств - в качестве филиала средней школы № 1. В школах Онежского района обучается более 3500 учащихся.
В Онежском муниципальном районе осуществляют деятельность 6 учреждений культуры, являющихся юридическими лицами. На основании решений представительных органов муниципальных образований администрация Онежского района исполняет полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры 4 сельских и 1 городского поселения.
Работает Онежский историко-мемориальный музей.
На территории района созданы сельские туристические маршруты, основанием для создания которых послужили местные легенды, традиции и исторические события.
В рамках реализации молодежной политики в Онежском районе организовываются мероприятия районного уровня. Наблюдается заинтересованность и включение молодежи в социально-общественную жизнь района.
На территории Онежского района функционируют 4 органа молодежного самоуправления, 7 детских и молодежных патриотических объединений, 1 добровольческое общественное объединение.

КРИМИНАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ
Реализация проведенных мероприятий позволила стабилизировать криминальную ситуацию. Так на территории обслуживания ОМВД, по итогам 9 месяцев на территории Онежского района количество зарегистрированных преступлений снизилось на 5%, в том числе тяжкого и особо тяжкого характера на 3%.
Уменьшилось число убийств (-33%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-60%), мошенничеств (-39%), фактов вымогательства (-66,7%), поджогов (-на 40%).
Сохраняется тенденция снижения уровня преступности в расчете на 10 тысяч населения, который составил 100 преступлений (9 месяцев 2017 г. – 105,5).
Меньше зафиксировано преступлений, совершенных несовершеннолетними (-44,4%), ранее совершавшими (-5,4%), в состоянии опьянения (-2,9%), в группах (-18,5%),
Преступлений, совершённых с применением огнестрельного оружия не зарегистрировано.
Возрос удельный вес раскрытых краж (63,8%), фактов хулиганства (100,0%), угонов автотранспорта (81,8%), фактов взяточничества (100,0%).
Сотрудниками ОМВД больше (+8 раз) выявлено наркопреступлений.
Проведение оперативно- профилактических мероприятий так же оказало положительное влияние на криминогенную обстановку выявлено больше преступлений превентивной направленности таких как умышленных причинений легкого вреда здоровью, побоев (+13,3%), нарушения неприкосновенности жилища (+ в 2,1 раза), угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (+в 2,5 раза), вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий (+75,0%), неисполнения обязанностей по воспитанию н/летнего (с 0 до 3).
На 48,3% уменьшилось количество зарегистрированных преступлений на бытовой почве, удельный вес бытовых преступлений, в числе расследованных, снизился до 6,8%.
Не допущено террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, в том числе при проведении массовых общественно- политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий.
По итогам 9 месяцев оперативно-служебная деятельность ОМВД согласно критериями ведомственной оценки деятельности территориальных органов МВД России по Архангельской области районного уровня оценена «удовлетворительно».

РАСКРЫТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
На 7,9% уменьшилось количество раскрытых преступлений, в том числе, тяжких и особо тяжких - на 2,8%. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилось число выявленных лиц, совершивших преступления (- 10,8%).
Рост нераскрытых преступлений составил 6,3%, в том числе тяжких и особо тяжких 66,7%.
Процент раскрываемости преступлений сократился до 76,4%, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений до 77,8%.
Сократилась доля раскрытых преступлений небольшой и средней тяжести (до 76,1%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (до 50,0%), мошенничеств (до 5,6%), связанных с незаконным оборотом оружия (до 81,8%), связанных с незаконным оборотом наркотиков (до 71,4%).
Не принимаются меры к раскрытию фактов вымогательства, поджогов.
Снизился удельный вес преступлений, раскрытых с помощью личного сыска (до 14,5%).
Не установлено преступных деяний, совершенных в составе организованных преступных групп.
Раскрыто преступлений подразделениями:
- полиции (в целом) - 112 (-4,3%; со 117 до 112);
- УР - 96 (+7,9%; с 89 до 96);
- по ЭБ и ПК - 16 (-40,7%; с 27 до 16);
- по охране общественного порядка (в целом) - 96 (-16,5%; со 115 до 96);
- ГИБДД - 17 (-10,5%; с 19 до 17);
- УУП - 65 (-11,0%; с 73 до 65);
- ПДН - 10 (+11,1%; с 9 до 10);
- дознания - 4 (-20,0%; с 5 до 4);
- следствия - 7 (-30,0%; с 10 до 7).
Нагрузка по раскрытым преступлениям увеличилась с 2,12 до 2,14 преступления на 1 штатную единицу, в том числе и по тяжким особо тяжким преступлениям - с 0,32 до 0,34.
В отчётном периоде сократилось доля разысканных лиц, пропавших без вести - с 52,0% до 48,5%.
В розыске находилось:
- 10 преступников (9 мес. 2017 г. - 12; -16,7%), из них разыскано 6 или 60,0% (+10,0%);
- 66 пропавших без вести (9 мес. 2017 г. - 75; -12,0%), из них разыскано 32 или 48,5% (-3,5%);
- 5 утративших связь с родственниками (9 мес. 2017 г. - 9; -44,4%), из них разыскано 5 или 100,0% (+11,1%);
- 26 несовершеннолетних, ушедших из дома (9 мес. 2017 г. - 24; +8,3%), из них разыскано 26 или 100,0% (±0,0%).

БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ.
Продолжает оставаться на низком уровне работа по линии работы незаконного оборота оружия, ВВ, ВУ, предусмотренных статьями 222, 223, 226 УК РФ выявлено 11 преступлений (АППГ - 15), при этом раскрываемость преступлений связанных с незаконным оборотом оружия снизилась до 81,8%.

БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ.
Сотрудниками ОМВД вскрыто 8 преступления в сфере НОН, из них 6 тяжких и 1 особо тяжкое, а так же пресечено 17 административных правонарушений.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ.
Низка эффективность работы по противодействию экономической преступности (-69,7%). Меньше выявлено экономических преступлений, следствие по которым обязательно (-60%), следствие по которым необязательно (-73,9%), тяжких или особо тяжких (-42,9%), в сфере ЛПК (-63,2%). Не поставлено на учет фактов связанных против интересов службы в коммерческих организациях, связанных с незаконным предпринимательством, связанных с коммерческим подкупом, должностными преступлениями, со взяточничеством.
Сократилось на 60,7% количество выявленных лиц, совершивших экономические преступления.
За отчетный период значительное внимание уделялось сфере «ЛПК», «Бюджет», в ходе ОРМ в отношении должностных лиц ООО «ПЛО «Онегалес», в ходе реализации материалов возбуждены уголовные дела :
1. № 11801110009000046 возбужденное по ч.3 ст.260 УК РФ;
2. № 11801110009000048 возбужденное по ч.3 ст.260 УК РФ; по уголовным делам проведены ОРМ по признакам состава преступления «злоупотребления должностными полномочиями» в отношении должностных лиц контролирующих сферу ЛПК. Материалы проверок направлены по подследственности в Следственный отдел по г. Онега СУСК РФ по Архангельской области и НАО.
3. В ходе оперативно- розыскных мероприятий был выявлен факт необоснованного включения в федеральную программу «Устойчивое развитие сельских территорий» должностного лица МО «Покровское», который в 2015 году умышленно (умолчал) не сообщил об изменении в положительную сторону своего имущественного положения, в результате чего получил из бюджета субсидию на строительство жилого дома в сумме 652312 рублей. По данному факту в СО ОМВД России по Онежскому району возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст.159.2 УК РФ, №11801110009000211 от 16 августа 2018 года.
В сфере ТЭК выявлено 2 преступления следствие по которым не обязательно.
С целью выявления фактов хищения и неправомерного расходования бюджетных средств, выделяемых в рамках целевых программ и инвестиционных проектов, реализуемых на территории Онежского района, надлежащего исполнения государственных и муниципальных контрактов в 2018 году сотрудниками ЭБиПК проведена проверка целевого расходования гранта, выделенного министерством АПК и торговли Архангельской области в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2020 годы, главой крестьянского (фермерского) хозяйства Зайцева О.М, (МО «Онежский муниципальный район»).
В целях повышения эффективности оперативно-служебной деятельности по линии противодействия преступлениям экономической и коррупционной направленности в сфере ЖКХ проведены рабочие встречи с СО ОМВД, на которых обсуждались перспективы реализации проверочных материалов. За отчетный период по подследственности в порядке ст.145 УПК РФ в СО ОМВД направлен материал проверки в отношении должностного лица ООО «Пияла», по факту неисполнения договорных обязательств перед ресурсоснабжающей организацией и соответственно причинения ущерба. Также по адресной программе «переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» в отношении должностного лица МО «Онежский муниципальный район», и МО «Малошуйское» по признакам состава должностного преступления, предусмотренного ст.285, 293 УК РФ в порядке ст.145 УПК РФ направлены материалы проверок в СО по г. Онега СУСК по Архангельской области и НАО.
Кроме того, сотрудниками группы ЭБиПК ОМВД России по Онежскому району проведена проверка по факту завышения стоимости муниципальных контрактов при реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017гг».
В ходе документальной проверки были выявлены факты приобретения квартир администрацией МО «Онежский муниципальный район» по завышенной стоимости в сравнении с рыночной, в связи с чем должностными лицами администрации МО «Онежский муниципальный район» был причинен ущерб бюджету и фонду содействия и реформирования ЖКХ. Материал проверки направлен по подследственности в Следственный отдел по г. Онега СУСК России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Также, проведена проверка по целевому использованию бюджетных денежных средств из резервного фонда содействия и реформирования ЖКХ Архангельской области израсходованных по программе «переселения из ветхого и аварийного жилья», для реализации мероприятий 3 этапа АП (адресная программа) № 173-пп администрацией МО «Малошуйское». Материал проверки в отношении должностных лиц администрации МО «Малошуйское» направлен по подследственности в Следственный отдел по г. Онега СУСК РФ по Архангельской области и НАО. По данным материалам вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.
СО ОМВД к производству принято 149 уголовных дел (133). Находилось в производстве следователей 175 уголовных дел (147). Направлено прокурору 48 уголовных дел (52), из них подписано в суд с обвинительным заключением 42 уголовных дела (48), с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера 1 уголовное дело (1), возвращено прокурором на дополнительное расследование - 4 (1). По ст.237 УПК РФ судом уголовные дела не возвращались (0), уголовные дела на стадии расследования не прекращались (1). По судебному штрафу направлено в суд 6 уголовных дел (0), с принудительными мерами воспитательного воздействия в суд направлено 2 уголовных дела (0).
Расследовано дел в сроки свыше установленного УПК РФ - 11 уголовных дел, 5 из которых было ранее приостановлено (10/4).
В отношении несовершеннолетних направлено в суд 1 уголовное дело с обвинительным заключением, с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера в отношении несовершеннолетних уголовные дела в суд не направлялись, 1 уголовное дело направлено в суд по судебному штрафу (7/0/0 соответственно). В отношении несовершеннолетних уголовные дела не прекращались (0).
По подозрению в совершении преступлений в порядке ст.91 УПК РФ задержано 16 человек (12), из них несовершеннолетних - 0 (0), мера пресечения в виде заключения под стражу избиралась в отношении 12 человек (11), мера пресечения в виде домашнего ареста избиралась в отношении 4 человек, двум впоследствии изменили меру на арест (1/0).
Проведен 61 обыск (61).
Приостановлено 53 уголовных дела (60), из них 17 повторно, то есть ранее уже приостанавливались (24).
По оконченным уголовным делам причиненный ущерб составляет 1595 тыс. рублей (1334), возмещенный 461 тыс. рублей (1159), что составляет 28,9% (86,88%), арест на имущество на сумму 8763 тыс. рублей (18619).
ОД принято к производству дознавателями 151 уголовное дело (173).
Количество уголовных дел оконченных производством незначительно сократилось и составило 78 (90), из которых 54 направлено в суд с обвинительным актом (постановлением) (79).
Прекращено 16 уголовных дел (11), прекращено УД с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа 7 (0), прекращено дел в связи с применением мер воспитательного воздействия – 1 (АППГ-0).
Количество уголовных дел приостановленных в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению к уголовной ответственности незначительно возросло до 38 УД (34), что связано с увеличением дел приостановленных производством возбужденных по мобильным мошенничествам 11 (0).
В текущем году уголовные дела в связи с розыском подозреваемого и невозможностью его участия в следственных действиях приостанавливались 1 раз (3).
Принимаемыми мерами удалось оставить на прежнем уровне число уголовных дел оконченных с нарушением установленных уголовно-процессуальным законодательством сроков 23 (23), из которых 3 УД возобновлены из ранее приостановленных (3).
В текущем году фактов возврата уголовных дел для производства дополнительного расследования (пересоставление обвинительного акта) не было (2).
Проведено 14 обысков (6). За анализируемый период времени по уголовным делам, направляемым дознавателями в суд, оправдательные приговоры не выносились, факты незаконного привлечения лиц к уголовной ответственности отсутствуют.
Представления о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, внесены по всем уголовным делам (100 %).
Материальный ущерб по оконченным уголовным делам составил 208 (616) тыс. рублей, возмещено 202 (412) тыс. рублей, возмещен 97,1 % (66,8%).

ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА.
Проведение оперативно- профилактических мероприятий так же оказало положительное влияние на криминогенную обстановку выявлено больше преступлений превентивной направленности таких как умышленных причинений легкого вреда здоровью, побоев (+13,3%), нарушения неприкосновенности жилища (+ в 2,1 раза), угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (+в 2,5 раза), вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий (+75,0%), неисполнения обязанностей по воспитанию н/летнего (с 0 до 3).
В то же время сократилось число выявленных фактов:
- умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью - на 50,0% (с 6 до 3);
- истязаний - на 33,3% (с 6 до 4);
- связанных с незаконным оборотом оружия - на 21,4% (с 14 до 11).
На 48,3% уменьшилось количество зарегистрированных преступлений на бытовой почве, удельный вес бытовых преступлений, в числе расследованных, снизился до 6,8%.
Из числа преступлений, совершённых в быту:
- убийство - 1 (-50,0%);
- причинение тяжкого вреда здоровью - 1 (-75,0%);
- причинение лёгкого вреда здоровью - 8 (-27,3%);
- истязание - 1 (-83,3%);
- ранее совершавшими преступления - 7 (-68,2%);
- не работающими и не учащимися - 10 (-33,3%);
- в состоянии опьянения - 12 (-50,0%).
На 01.10.2018 года на профилактическом учёте в ОДН ОМВД России по Онежскому району состоит 91 несовершеннолетний, а также 69 законных представителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей.
По состоянию на 01.10.2018 г. наблюдается снижение уровня подростковой преступности в Онежском районе на 44,4 %. По данным ИЦ УМВД России по Архангельской области 14 несовершеннолетних (21), проживающих на территории г.Онеги и Онежского района совершили 15 преступлений (27). Наблюдается незначительное снижение следующих преступлений, совершенных несовершеннолетними: краж - 11 (15), угонов – 0 (2), не допущено роста грабежей -3 (3).
Вместе с тем несовершеннолетними совершено 4 тяжких и особо тяжких преступлений (3)
Наблюдается значительное снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественных местах – 4 (14), в том числе на улице – 1 (11). В состоянии опьянения совершено 2 преступления (8). В состоянии опьянения совершили преступление 2 несовершеннолетних (7). Ранее совершали преступления 3 несовершеннолетних (9).
По итогам 10 месяцев 2018 года, согласно имеющихся данных, роста подростковой преступности на территории Онежского района не предвидится.
За данный период времени 17 (АППГ-12) несовершеннолетними совершено 7 (АППГ-14) общественно-опасных деяний. На момент совершения общественно-опасного деяния на учете в ОДН состоял 1 несовершеннолетний (АППГ-3). По каждому факту проведена проверка в порядке УПК, копии постановлений об отказе в возбуждения уголовного дела в отношении каждого подростка направлены в ОТКДН и ЗП для рассмотрения и принятия к виновным лицам мер общественного воздействия.
30.08.2018 года в ОДН снята 1 группа несовершеннолетних лиц в составе двух несовершеннолетних в связи с переездом на постоянное место жительства в Краснодарский край одного из участников группы 2006 г.р. Новых групп несовершеннолетних лиц антиобщественной направленности не выявлено, в связи с чем по состоянию на 01.10.2018 года в ОДН ОМВД состоит 1 группа с антиобщественной направленностью общей численностью 2 человека. Проводится ряд мероприятий, направленных на разобщение данной группы, но разобщение осложнено тем, что участники группы обучаются в одном учебном заведении и живут по соседству.
Сотрудниками ОДН ОМВД принято участие в проведении 102 рейдов профилактического характера, в том числе по местам концентрации несовершеннолетних, по торговым предприятиям, по досуговым заведениям, в результате которых выявлено 35 административных правонарушений.
В школах города и района, в Онежском индустриальном техникуме, в различных детских оздоровительных лагерях, действовавших на территории г.Онеги и Онежского района в летний период 2018 года, сотрудниками ОДН ОМВД для несовершеннолетних проведено 158 лекций и бесед на правовую тематику.
В отчетном периоде на территории Онежского района при непосредственном участии ОДН ОМВД России по Онежскому району по линии несовершеннолетних организованы и проведены оперативно-профилактические мероприятия «Группа», «Неделя правовой грамотности», «Твой выбор», 4 этапа ОПМ «Подросток 2018» - «Подросток-Группа», «Белые ночи», «Лето-Занятость», «Школа-Безопасность». В ходе каждого из проведенных профилактических мероприятий сотрудниками ОМВД, в том числе сотрудниками ОДН, составлялись административные протоколы по выявленным фактам административных правонарушений по линии несовершеннолетних. Сотрудниками всех служб и подразделений ОМВД продолжено проведение оперативно – профилактических мероприятий направленных на выявление несовершеннолетних лиц, потребляющих алкогольную продукцию, наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества без назначения врача, с целью постановки их на профилактический учет в ОДН.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА.
В ОМВД по линии административного законодательства было проведено 6 оперативно – профилактических мероприятия, а именно: ОПМ «Штраф» с 19 по 23 марта 2018 г., 11 по 15 июля 2018г., с 17 по 21 сентября 2018 г., первый этап ОПМ «Алко-стоп» с 16 января по 28 февраля 2018 г., второй этап ОПМ «Алко-стоп» с 02 апреля по 31 мая 2018 г., третий этап ОПМ «Алко-стоп» 01 июля по 07 сентября 2018 г.
Силами ОМВД (без учета административной практики ГИБДД и ОВМ) пресечено 1044 административных правонарушения (1585), из них составлено 914 протоколов об административном правонарушении (1577), - 42 %.
По статьям КоАП РФ и службам:
- мелкое хулиганство ст. 20.1 КоАП РФ – 20 (187), - 89,3 %.
- потребление алкогольной продукции в запрещенных местах ст. 20.20 КоАП РФ – 63 (223), - 71,7 %.
- появление в общественных местах в состоянии опьянения ст. 20.21 КоАП РФ – 154 (415), - 62,9 %.
Снижение показателей по вышеуказанным статья является сокращение ОППСП, у которого за аналогичный период прошлого года было составлено 640 протоколов.
По ст. 6.1.1 КоАП РФ возбуждено 193 (75) административных дел, составлено 96 протоколов об административных правонарушениях (67).
В отчетном периоде пресечено 14 (53) административных правонарушения в сфере охраны здоровья граждан от воздействии окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (по ст. 6.24, 6.23 КоАП РФ): УУП – 12 (31), ОДН – 4 (3), (ОППСП – 23).
По ст. 5.35 КоАП РФ было составлено 196 (220) протокола об административных правонарушениях, больше на 10,9 %, в т.ч. было составлено ОУУП — 41 (105), ОДН – 155 (115).
В сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и других их аналогов пресечено 17 административных правонарушений, из них НКОН – 15, УУП - 2 (3) (ст. 6.8, 6.9, 6.9.1, 10.5.1, 6.13 КоАП РФ).
В сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции за отчетный период выявлено 27 (30) административных правонарушения, из них составлены протоколы об административных правонарушениях: по ст. 14.2 КоАП РФ - 5, по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ - 7 , по ст. 14.16 ч. 2,1 КоАП РФ - 3, ст. 14.17.1 - 12. Изъято алкогольной продукции - 34,1 (110,4) литров.
В сфере оборота интеллектуальной собственности (контрафактной продукции ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ) за отчетный период составлен 1 протокол об административном правонарушении.
Вынесено 265 постановлений о наложении административного штрафа (640).
Сумма наложенных штрафов по административным правонарушениям ОМВД составляет 138,0 т.р. (329,0 т.р.)
Сумма поступлений (без данных ГИБДД и ОВМ) по наложенным штрафам ОМВД составляет 103,0 т. руб. (238,1 т.р)
Взыскаемость штрафов, наложенных ОМВД (без данных ГИБДД и ОВМ) составила 74,6 % (72,4 %).
Выявлено 55 (126) административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, снижение на 56 %. Показатели по данному направлению у следующих служб: УУП – 30 (41), ИАЗ - 25 (27). Также причиной снижения данного показателя является сокращение ОППСП, у которого за аналогичный период прошлого года было составлено 58 протоколов. Снижение данного показателя объясняется также уменьшением количества, вынесенных постановлений об административном наказании и уменьшением суммы наложенных штрафов ОМВД.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ.
За текущий период 2018 года отделением по вопросам миграции ОМВД России по Онежскому району поставлено на миграционный учет 123 иностранных граждан и лиц без гражданства (105 ИГ). По месту жительства иностранных граждан зарегистрировано 8 иностранных гражданина (12), поставлено на учет по месту пребывания иностранных граждан – 115 (98), на основании почтовых уведомлений – 4 (2), на основании уведомлений, поступивших из гостиниц – 54 (28 ).
В структуре целей въезда, указанных иностранными гражданами при первичной постановке на миграционный учет по месту пребывания в 2018 году, лидирующие позиции занимают цель въезда «частная» − указало 42 человек, «деловая» − 11 чел.
Наиболее численными группами иностранных граждан, пребывающих на территории города и района, как и прежде, составляют граждане Украины и Азербайджана. Три страны с наибольшим миграционным потоком на территорию Онежского района сохраняются на протяжении нескольких лет: Украина, Азербайджан, Республика Молдова. Увеличение количества граждан Украины, поставленных на миграционный учет в 2016-2018 годах, связано со сложной политической ситуацией на Украине.
Количество иностранных граждан, обративших в ОВМ в 2017, 2018 году за предоставлением временного убежища, сократилось что, в первую очередь, связано с относительной стабилизацией социально-политической ситуации на Украине. По состоянию на 30 сентября 2018 года на учете состоят 9 человек, получивших временное убежище.
Обязательной дактилоскопической регистрации подвергнуто 6 иностранных гражданина (12), два из них получившие разрешение на временное проживание.
На территории г. Онега и Онежского района проживают по видам на жительство – 17 иностранных граждан, по разрешению на временное проживание – 10 граждан. Тенденции, характерные для временно проживающих мигрантов, прослеживаются и для иностранных граждан постоянно проживающих в Российской Федерации. Основные страны гражданской принадлежности лиц, получивших вид на жительство, остаются неизменными: Украина, Азербайджан, Республика Молдова, Узбекистан, Беларусь.
Постоянно осуществляется контроль за иностранными гражданами, проживающими на основании разрешения на временное проживание, видов на жительство, патентов. В сентябре 2018 г. проведен мониторинг наблюдательных дел на граждан, проживающих на основании РВП, видов на жительство. В ходе мониторинга фактов несвоевременной подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации со стороны иностранных граждан не выявлено.
Иностранную рабочую силу в период с января по сентябрь 2018 года привлекали 6 организаций и индивидуальных предпринимателя:
- ОАО «Российские железные дороги» Малошуйская дистанция пути, пос. Малошуйка граждан Белоруссии на основании трудовых договоров;
- ООО «Золотой оазис» гражданина Азербайджана на основании патента на право осуществления трудовой деятельности,
- Бар «Карица» ИП Кожарин гражданку Латвии в должности повара на основании разрешения на временное проживание;
- Магазин «Для всей семьи» гражданина Азербайджана, на основании патента.
- ОА «ОЛДК» гражданина Украины, на основании трудового договора в должности старшего инженера конструкторского бюро
- ГБУЗ АО «ОЦРБ» 2 гражданина Украины на основании трудового договора
В целях противодействия незаконному пребыванию на территории Российской Федерации иностранных граждан и их нелегальной трудовой деятельности на регулярной основе осуществляются проверки жилого сектора иностранных граждан и мест возможного осуществления ими трудовой деятельности, оперативно–профилактические мероприятия, выгрузка из информационных систем и проверка адресов массового пребывания иностранных граждан. В период с января по сентябрь 2018 г. проведено 74 проверки (70).
В ходе проведенных проверочных мероприятий нарушений миграционного законодательства выявлено 7 правонарушений (8).
Отделением проводится работа по закрытию въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114–ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» . Постоянно проводится профилактическая работа среди иностранных граждан, разъясняется порядок пребывания, проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также правовые последствия за нарушения миграционного законодательства на территории Российской Федерации. Вся необходимая информация для граждан размещена на информационном стенде отделения.
В ходе проведенных проверочных мероприятий выявлено 7 нарушений (4) миграционного законодательства на территории г. Онега и Онежского района: составлено 4 протокола по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (4), 1 протокол составлен УУП по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; по ст. 18.9 КоАП РФ – 3 протокола (АППГ – 5), по ст. 18.10 КоАП РФ – 0 протоколов (1) по ст. 18.15 КоАП РФ – 2 протоколов (0).
Среди причин снижения количества протоколов по ст. 18.10 КоАП РФ, можно отметить завершение работ на строительных объектах Онежского района. С учетом того, что на территории Архангельской области предоставлено временное убежище гражданам этой страны, а данный статус позволяет осуществлять трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов, рынок труда Архангельской области был обеспечен дополнительной легальной иностранной рабочей силой.
В результате принятых мер, направленных на противодействие незаконному пребыванию на территории Российской Федерации иностранных граждан и их нелегальной трудовой деятельности, изменений в миграционном законодательстве Российской Федерации, удалось не допустить роста объемов нелегальной миграции на территории Онежского района. Конфликтов из-за межнациональных отношений на территории г. Онега и Онежского района не установлено.
Процент взыскания административных штрафов, наложенных ОВМ за нарушения иммиграционного законодательства, по количеству взысканных штрафов составил 79,5% (100%).

СОСТОЯНИЕ АВАРИЙНОСТИ НА ДОРОГАХ.
На территории обслуживания ОМВД зарегистрировано 22 (13) дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибших нет (3), 25 человек получили ранения (14).
Зарегистрировано 3 дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине водителей в состоянии опьянения (4), 1 дорожно-транспортное происшествие, совершенное из-за нарушений Правил дорожного движения пешеходами 1 (3), 2 дорожно-транспортных происшествий с участием детей в возрасте до 16 лет (2).
Дорожно–транспортных происшествий на железнодорожных переездах с участием подвижного состава и транспортного средства, а так же из-за технически неисправных транспортных средств не зарегистрировано.
Распределение ДТП: в г. Онега - 9, на Хайнозерской технологической дороге – 3; а/д Савинский – Ярнема – Онега – 7; на а/д Архангельск – Онега – 0; в населенных пунктах: п. Малошуйка – 2; п. Золотуха – 1. Основными причинами ДТП стали: непредставление преимущества, несоответствие скоростного режима, нарушение правил расположения т.с. на проезжей части.
Оформлено 166 (180) материалов по дорожно-транспортным происшествиям с материальным ущербом.
При осуществлении надзорных функций сотрудниками отделения ГИБДД возбуждено 2571 (2590) дело об административном правонарушении в области дорожного движения, из них: в отношении водителей транспортных средств – 2410 (2406).
К административной ответственности привлечено 78 пешехода (64). Участковыми уполномоченными полиции выявлено 451 административных правонарушения (167), из них в отношении пешеходов сотрудниками УУП составлено административных протокола 383 (135).
В целях профилактики ДТП на пешеходных переходах, водители транспортных средств привлекаются к административной ответственности за нарушения проезда пешеходных переходов, с начала 2018 года по ст. 12.18 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 21 (15) водитель.
Количество выявленных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ и ст. 264.1 УК РФ составило – 72 (88). Общее количество выявленных «грубых» нарушений ПДД составило 297 (275).
Направлено в суд 294 (252) административных материалов, по ним получено 269 (252) постановлений, в т.ч.: об административном аресте – 73 (72), о лишении права управления ТС – 57 (80).
По ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлено 105 административных протокола (87).
С начала текущего года наложено административных штрафов на сумму 5 278 750,00 рублей, взыскано 4 275 787,00 рублей. Взыскаемость наложенных штрафов, наложенных ГИБДД составила – 81,4%, взыскаемость штрафов наложенных судами - 65,9%.
В целях предупреждения дорожно-транспортной аварийности, за истекший период 2018 года сотрудниками ГИБДД и УУП МО «Малошуйское» УУП Попов А.А., МО «Чекуевское» УУП Топал П.В., МО «Покровское» УУП Адамс А.А., МО «Кодинское» УУП Симков И.С. регулярно проводятся профилактические мероприятия в отдаленных участках УДС Онежского района, с наиболее сложной дорожно-транспортной обстановкой. На данных участках выявлено 120 нарушений ПДД РФ.
Вместе с тем, проведенными профилактическими мероприятиями не удалось достичь стабилизации и снижения дорожно-транспортной аварийности в отдаленных местностях Онежского района (на Хайнозерской технологической дороге – 3; а/д Савинский – Ярнема – Онега – 7; на а/д Архангельск – Онега – 0; в населенных пунктах: п. Малошуйка – 2; п. Золотуха – 1.

СОСТОЯНИЕ УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Состояние учётно-регистрационной работы за 9 месяцев 2018 года характеризуется ростом зарегистрированных заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, зарегистрировано 4023 (3812) заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, снизилось количество возбужденных уголовных до 246 (255), зарегистрировано 6 учетных отказных материала (ч.1 ст.175 УК РФ – 1, ч.1 ст.222 УК РФ – 2, ч.1 ст.226 УК РФ – 1, ч.1 ст.264 УК РФ – 1, ч.1 ст.326 УК РФ – 1), меньше вынесено постановления об отказе в ВУД - 255 (364), по подследственности (подсудности) или по территориальности передано 262 материала (245), в том числе в иной территориальный орган МВД России – 17 (47), в другой правоохранительный орган – 188 (147), по делам частного обвинения – 35 (18).
Из общего количества рассмотренных сообщений о преступлениях рассмотрено в срок до 3х суток разрешено 260 (288) материалов, до 10 суток разрешено 376 (441) материалов, свыше 10 суток разрешено 127 (135) материалов, допущен 1 факт нарушений сроков предусмотренных УПК при рассмотрении материалов (0).
Направлено на дополнительную проверку 119 (УУП – 72, СО – 26, УР – 10, ЭБиПК – 4, ПДН – 7) (9 месяцев 2017 года – 136; УУП – 76, СО – 23, УР – 25, ЭБиПК – 5, ОД – 5, ПДН – 1) отказных материала из них 16 отменено по инициативе ОМВД, 9 (2) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела отменено с последующим возбуждением уголовного дела, 3 по инициативе ОМВД.
В журнале учета материалов об отказе в возбуждении уголовного дела возвращенных для проведения дополнительной проверки зарегистрировано 3 материала неоднократно (три и более раз) направленный прокурором на дополнительную проверку.
Не устранены просчеты в организации работы по линии учетно-регистрационной и статистической дисциплины. В ходе проведения 14 (+7,6%) проверок выявлено 29 (+31,8%) нарушений учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы, из них 8 - связанных с необоснованным отказом в возбуждении уголовного дела, 12 с укрытием от регистрации заявлений (сообщений) об административных правонарушениях, о происшествиях. Рост нарушений учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы допущен в СО – 4 (+100%) и ДЧ – 3 (+50%). За нарушения учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы привлечено к дисциплинарной ответственности 9 сотрудников, так же 3 руководителя за ослабление контроля за подчиненными по линии учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы.

РАБОТА С КАДРАМИ, СОСТОЯНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И ЗАКОННОСТИ
Штатная численность личного состава ОМВД России по Онежскому району составляет 103 единицы, некомплект 11 единиц или 10.67 %.

Начальник штаба ОМВД России
по Онежскому району
подполковник внутренней службы
А.В. Заболотный